Sobre el reemplazo de los equipos informáticos dañados, Marcelo Sánchez (del área de informática) precisó cómo es el procedimiento de compra: “pedimos un valor de referencia, pero si compramos se toman 3 presupuestos”, aspecto que fue incorporado al proyecto y el plazo es por 3 meses. Modificaron los límites de contratación. Respecto a la reparación de máquinas pesadas, se incorporó por un plazo de 12 meses y se creará una comisión.
Este miércoles se desarrolló una sesión extraordinaria del Concejo Municipal, convocada por el Ejecutivo y presidida por María Paz Caruso, en la que se votaron cuatro proyectos con algunas modificaciones.
*Solicitud de reemplazo de equipos informáticos dañados por el temporal del 24 de diciembre de 2025: se declaró la emergencia informática y tecnológica en el ámbito de la Municipalidad de Rafaela, como consecuencia de daños producidos por desastres climatológicos, inundaciones u otros eventos de fuerza mayor que afecten el equipamiento y los sistemas informáticos municipales.
Autorizar al Ejecutivo a realizar compras directas como mínimo con 3 presupuestos a sobre cerrado (fue agregado como propuesta de Milagros Zafra) destinadas exclusivamente a la reposición, reparación o reemplazo de: a) computadoras personales (PCs y estaciones de trabajo), impresoras y el turnero, b) servidores y equipamiento de red esencial, c) licencias de sistemas operativos, software de base y aplicaciones indispensables para la gestión administrativa (incluidas licencias de Microsoft Windows u otras equivalentes), d) periféricos y accesorios necesarios para la puesta en funcionamiento del equipamiento adquirido.
Carla Boidi propuso hacer modificaciones en los artículos 5 y 6 sobre el informe de la documentación y los tiempos de vigencia acortarlos para agilizar a 3 meses y prorrogarse por 3 meses más, que fueron introducidas.
A partir de ese momento vinieron cuestionamientos de Fabricio Dellasanta porque supuestamente “encontramos situaciones preocupantes, dudosas y poco transparentes con el mismo proveedor”, proponiendo “eliminar la compra directa y que sea restringida a casos de necesidad urgente”. Zafra agregó que “el único presupuesto fue un 40% por encima de los otros valores del mercado y pedimos que realice por una licitación pública o privada”.
Lisandro Mársico recordó que “accedieron al expediente el 5 de febrero y estuvieron los funcionarios para contraponer y debatir para sacar una definición. No voy a avalar lo que estás denunciando”. Juan Senn pidió que vengan funcionarios del área para dar las explicaciones del caso.
Este proyecto quedó en suspenso para continuar con la modificación de los límites de contratación. Una vez aprobado este último, se volvió a tratar el reemplazo de equipos informáticos. Desde el inicio se encontraba presente Silvina Bravino (secretaria de Hacienda) y se sumaron Silvina Imperiale (subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia) y Marcelo Sánchez (del área de informática).
Ante los cuestionamientos de los concejales de LLA, Sánchez aclaró que “pedimos un valor de referencia y estimativo, no 3 presupuestos, pero si compramos pedimos 3 presupuestos. Hay 6 o 7 proveedores anotados en el Municipio. Tenemos el mismo proveedor porque es más barato y entrega más rápido. Compramos equipos muy específicos. Se compraron router porque la infraestructura es muy grande para que funcione el servicio de wifi con el ancho de banda. También pedimos para el relleno sanitario y la licencia de conducir. Los que hay en Mercado Libre no dice el sistema operativo, que cuesta $300.000. Se contabilizaron 21 máquinas destruidas en el subsuelo, que estaban en escritorios no en el piso”.
Frente al pedido de Dellasanta para ser previsores y evitar otras tormentas, mencionaron que hay unas compuertas de planchuelas, que serán automatizadas en reemplazo del uso manual humano.
Imperiale aprovechó para decir que “las auditorías son sobre los temas que debatimos, que empiezan en febrero, y estamos abiertos a si tienen dudas sobre la operatoria. Para analizar todas las facturas, necesitamos un ejército de auditores”.
*Modificación de límites de contratación ordenanza 5268: el artículo 2° quedó de la siguiente manera: Para todo lo que se relacione con obras públicas municipales, enajenaciones, compras, trabajos, instalaciones, reconstrucciones y contratos en general deberá procederse con arreglo a los montos que a continuación se consignan, expresados en Unidad de Cuenta Municipal (UCM), sin perjuicio de la aplicación de las causales de excepción previstas y demás normas de la legislación vigente, que pueda recurrirse por vía de excepción y a criterio del DEM, a la licitación o al concurso: a) Licitación pública: más de 380.000 UCM; b) licitación privada, concurso, subasta pública: más de 103.000 UCM y hasta 380.000 UCM; c) contratación directa con solicitud de 3 presupuestos como mínimo o concurso cerrado: más de 26.000 UCM y hasta 103.000 UCM; d) contratación directa: hasta 26.000 UCM inclusive. Conviene aclarar que el valor de la UCM es de $72,71.
Mársico dijo que “todos los años se hace una actualización, virando de los montos fijos a las UCM. El fondo del asunto es la transparencia. La LLA acercó una propuesta con un mayor control”.
Zafra mocionó dejar fijo los montos a las compras directas, más margen para las licitaciones privadas y subir el mínimo de las públicas, que finalmente se aprobó. Senn agregó que “acompañamos el trabajo del empleado municipal desde lo administrativo”.
*Reparación de equipos y maquinarias pesadas: se incorporó que podrá contratarse directamente en los siguientes casos de excepción: las reparaciones de equipos y maquinarias pesadas de propiedad municipal, excluidas las tareas de mantenimiento preventivo o programado, cuando por su naturaleza técnica resulte indispensable el desarme, diagnóstico, examen previo o traslado del equipo, y ello torne imposible o inconveniente la determinación anticipada del costo total del servicio o la comparación de ofertas mediante procedimientos ordinarios. La contratación de la mano de obra de reparación podrá efectuarse directamente con el proveedor que realice el diagnóstico inicial, debiendo la autoridad competente fundar debidamente la excepción.
Las contrataciones deberán contar previamente con: a) informe técnico fundado, que acredite la necesidad de la reparación, el carácter excepcional del trabajo y la imposibilidad material o técnica de aplicar el procedimiento ordinario de contratación; b) aval expreso del Secretario, Subsecretario o autoridad competente que en el futuro los reemplace; c) fundamentación de la razonabilidad del precio de la mano de obra, conforme a valores de mercado y antecedentes técnicos disponibles.
Los repuestos, insumos o componentes necesarios para la reparación no se encuentran alcanzados por la excepción prevista, debiendo ser adquiridos mediante el procedimiento de compra directa con la presentación de al menos 3 presupuestos comparables, conforme la normativa vigente.
Al proyecto original se incorporó por un plazo de 12 meses y creará una comisión vinculante integrada por los ediles Senn, Dellasanta y Mársico, Alejandro Zimmermann (agente de planta permanente) y Juan Pablo Aversa (subsecretario de Servicios Públicos y Ambiente municipal).
Mársico justificó la creación de una comisión “para avanzar en un proceso de conocimiento que llevan las contrataciones, el taller, el manejo de las máquinas. Que esto siga funcionando, considerar una propuesta para abaratar el costo, eficiente procedimiento”.
Senn agregó que “se busca simplificar el trabajo de los empleados en el proceso administrativo para poner en marchas las máquinas de la ciudad” y para Zafra “se busca agilizar los procedimientos de arreglo, sin detrimento de la transparencia y hacer las contrataciones pertinentes”.
*Reparación de veredas del microcentro: se exime del pago de la contribución por mejoras establecida por la ordenanza 5.607, correspondiente a la obra de remodelación de veredas del área central-bulevar Santa Fe, respecto de los inmuebles identificados con los catastros 42, 2752, 3119, 45 y 3942, por contar con veredas que cumplen con las características técnicas y constructivas exigidas.
Scavino señaló que “luego de las explicaciones de la funcionaria de ayer, sentimos el orgullo y satisfacción de una obra esperada como son las veredas del centro. Hay 2 catastros que van a necesitar sobre los trabajos que hicieron correctamente alguna modificación, pero no alcanza para aplicar lo de la contribución por mejoras”.
